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美國总统特朗普在竞選蝉联的進程中，不竭将中國作為美國的“竞争敌手”来加以報复，此中“中國制造”是一個很是首要的方面。經由過程報复“中國制造”，特朗普将美國制造業流失、工人赋闲增长的责任甩到了中國的頭上，并進而传扬他本身的重振美國制造業的政策。
從20世纪90年月起頭，全世界價值链分工系统不竭深刻，中國凭仗要素天赋和根本举措措施的比力上風，成為“世界工場”。
可是，中國制造業大而不强的困難始终没有获得底子解决，大部門產物仍持久處于全世界價值链中低端。如安在技能超過中實現“低端锁定”的破局，是咱們亟待解决的問题。
文 | 吕越 對外經濟商業大學國度對外開放钻研院传授
温征 對外經濟商業大學中國世界商業组织钻研院钻研生
编纂 | 崔赫翾 瞭望智库
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蜜糖仍是砒霜？
1978年7月，东莞县第二輕工業局設在虎門境内的承平打扮廠與港商互助開辦了天下第一家来料加工企業——太平局袋廠。自此“三来一補”在中國大地上生根抽芽。
【注：三来一補是指来料加工、来样加工、来件装置和抵偿商業，是中國在鼎新開放早期測驗考试性地創建的一種企業商業情势。】
1978年7月，广东省东莞县第二輕工業局與港商互助開辦的太平局袋廠，現在廠房被保存下来，染眉膏,成為“三来一補”企業摆設馆。圖|新华社
尔後，东莞各村镇接踵操纵原本的饭堂、禮堂、祠堂做工場，承接各類“三来一補”营業。五金廠、拉链廠、印花廠等一系列與手袋廠配套的“三来一補”企業敏捷汇集在太平局袋廠四周。
2020年6月24日，广东省东莞市虎門镇太平局袋廠摆設馆回复复兴的昔時出產車間装备和劳動場景。圖|新华社
1988年末，东莞“三来一補”企業达2500多家，遍及80%的村落；1991年，引入外資高达17亿美元。這個政策讓东莞敏捷從一個默默無聞的农業小县，一跃成為一個天下知名的工業化都會，可谓“东莞古迹”。
與此同時，這類模式敏捷在珠三角及天下推開。
就在统一年，汕頭澄海二輕工藝一廠與香港客商签定全县第一份娃娃玩具来料加工合同，玩具代加工從此走入汕頭人的糊口。
1982年末在蛇口水湾頭村临海的滩涂地上，6幢多层廠房悄然峻工。次年9月三洋股份有限公司在這里起頭了它在中國大陆的第一次出產。80年月初的深圳，也正式踏上了如许的海潮，中國電子信息財產重镇快速發展。
可以或许踏上如许的汗青海潮。一方面得益于上世纪80年月，亚洲“四小龙”起頭與泰西等發財經濟体一同把劳動密集型財產和低技能高损耗財產向成长中國度转移。他們将本身已成熟的工業系统，直接复制，不消二次技能立异，便可以低本錢進入二次成持久。而中國具有的是區位上風、“生齿盈利”带来的低廉的劳動力和良好的根本举措措施。
一拍即合。
世界70%的玩具、50%的德律風和鞋，跨越三分之一的彩電、箱包等都打上了made in china的标签。我國財產敏捷融入到全世界價值链的分工系统中。
成就斐然。
中國制造業產值在2004年跨越德國、2006年跨越日本，并在2010年跨越美國，成了世界第一制造業大國。
此外，中國的外汇储蓄在2006年底冲破了1万亿美元，跨越日本成為世界第一。2013年，中國超出美國成為貨品商業第一大國，成了全世界出產分工收集中的“世界工場”。
可是，這也带来了不小的問题。
中國在全世界價值链中看上去只是承当组装中心產物的脚色，在跨國公司主导的全世界價值链长處分派款式傍邊，我國企業只能获得很少的长處。
hugoboss的衬衣不管售價多高，此中60%的利润给了贩賣渠道商，30%归了品牌商，而中國代工場拿到的只有10%。
一雙在中國出產的耐克鞋，發明市場方针并将鞋子設計出来的企業可以获得的價值至多，而中國的终极贴牌出產商仅能得到5%的收入。
广东一家“資深”代工鞋企業，十几年前代工的利润是“賣一雙赚一雙”，現在却沉溺堕落到了“賣一雙赚一块”。几百人范围的工場，一個月必需代加工十万雙以上的鞋，才能連结出入均衡。
固然咱們已具有了與知名品牌@不%YbY83%异或附%EmpZK%近@的設計出產能力，可是因為没有自立品牌，以是中國制造的不少產物的售賣代價都极低，可以说中國事名不虚传的“世界加工場”。
代工出產是我國一向以来的成长模式，即使有些“心血工場”的象征，但那時的咱們有選擇吗？
1978 年起頭，以家庭联產承包责任制為根本的一系列鼎新极大地提高了屯子的劳動出產率，與此同時發生了大量的残剩劳動力。不但如斯，中國成為“世界工場”，一是有益于阐扬我國劳動力資本丰裕且代價低廉的上風，解决就業這個最大的民生問题。
第一家“三来一補”企業怡高電業廠来到宝安的時辰，同時也给本地人带来了不菲的收入。那時宝安下辖的上屋村村民人均年收入110元摆布，且全数為农業收入。村民進入工場後，一個月便可以赚到80多元錢，收入實現了多倍的增加。而广东省的就業总量從 1978 年的 2275. 95 万人到 1991 年 的 3259. 20 万人，增长了 983. 25 万人。
二是利于我國鉴戒外洋的履历技能，以晋升我國制造業的整体程度。同時有益于我國介入國际分工，晋升本身的經濟气力和國际影响力。
這是我國鼎新開放後一段時候里的成长機會，即便昔時预感到一些以後成长可能面對的問题，但仍是會選擇走“世界工場”這条路。
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打破牢笼，為什麼此時？
咱們為什麼選擇此時冲出樊笼？
一方面，外部情况變了，并且情势严重。
自2008年國际金融危機以来，經濟全世界化不竭受挫，而2020年頭以来的新冠肺炎疫情在全世界舒展更是落井下石。
一些發財國度起頭變化對商業自由化和經濟全世界化的一些根基态度，反思制造業转移所带来的空心化問题，器重并鞭策制造業回归回复，并推广了制造業出口倍增规划等“再工業化”手腕，钻营全世界價值链的“逆向回流”。
好比，美國踊跃成长智能制造、新能源、生物技能等高附加值制造業；究竟结果高附加值的劳動力要素本錢占價值的比例比力低，技能所占比例比力高，這使得它能更易解脱對付下层資本型國度和地域的依靠。“逆向回流”一定會影响跨國公司将其最新的科技功效引入我國制造業，阻碍我國制造業技能前進。不但如斯，就業岗亭也随之消散。如斯一来，就業情势變得严重。
另外一方面，我國一度堕入了“低端锁定”的泥沼，進退两難。
【注：“低端锁定”是指介入全世界價值链進程中，發財國度把握着焦點技能與首要的专利技能，并操纵其焦點技能压抑成长中國度企業的常识缔造和竞争力晋升，使成长中國度的企業损失焦點竞争力而被限定在價值缔造的低端環節。】
我國作為全世界價值链中的较弱势環節，成长中經濟体產物的質量较低，企業對付產物的自由专利保護意识比力亏弱，新產物的研發立异能力较弱。為奈何此？
起首，中國制造業以海内低廉的劳動力、地皮本錢和税收優惠作為投入，并從全世界價值链中得到高質量的原質料、辅料、零部件如许的中心投入品或高技能，這類持久構成的代工情况使制造業企業發生了對低附加值出產勾当的依靠降酸茶,，晦气于企業本身研發設計能力和品牌運营能力的晋升。
其次，本土企業對技能溢出的吸取能力不足。简略来讲，一個跨國公司發現一項新技能，而竞争企業“偷學”并構成類似的技能。一段時候今後，相干市場中所有的產物和辦事城市表現這種技能，那末這些產物或辦事利用者的长處将是外在的，即技能發生了溢出效應。而在全世界價值链中外溢的技能可否转化為本土企業本身的立异能力，或能在多大水平上转化為企業本身的立异能力，很是首要。
再次，發財國度感觉到“威逼”而做出打压举動。成长中國度的出口以低劳動本錢上風的技能成熟型或劳動密集型產物為主，当介入全世界價值链水平较深的企業與發財國度的先辈技能的間隔较近，并向價值链高端環節继续爬升時，發財國度感觉到了竞争威逼，即可能對這些企業举行節制和挤压，這就致使成长中國度的企業终极被困在低附加值、微利化的價值链低端加工制造環節。
3
“日本制造”的阵痛
那低端锁定無解吗？其實不是前無前人。
二战竣事後，日本制造業從战役中敏捷规复起来，80年月以来，“日本制造”凭仗其產物優胜的機能持久活着界舞台上大放异彩。
但其實日本制造也曾履历過一段時候的阵痛期，二战竣事後，作為战败國的日本不但經濟萧条，制造業更是身處绝境。
1946年日本制造業出產能力不到战前最高程度的40%，工業装备的30%~60%受到粉碎；同時，重要制造業產物的產量锐减，几近都降至战前巅峰時代的50%如下，如1945年的纺织工業為战前最高程度的33%，硫磺出產能力是42%，造纸能力是46%，钢铁產量為15%，煤油和煤油成品的库存唯一1941年的10%。
為了走出經濟窘境，日本捉住了美國財產转移的機遇，充實操纵厥後發上風来引進和吸取美國制造業的先辈技能和立异。在電脑、汽車、通讯等范畴，都紧跟美國步调，但這也致使了日本境内几近所有行業都起頭呈現大量的“盗窟”產物。
彼時的日本制造，也堕入了全世界財產链的低端窘境当中。
為了破解困局，日本做了一件事——鼎力引進先辈技能以钻营重化工范畴的装备更新，并在電力、钢铁和海運范畴举行高档技能的仿照。這個举動另有一個名字“逆向工程”。
他們買来竞争敌手的產物并举行拆解，對每一個部件举行完全的钻研，進而吸取其設計思惟。不但钻研產物，技能职员連制造產物的機器装配也不放過钻研。
經由過程這類方法，日本實現了從大范围出產、主動化技能引進、機器主動化到高技能、大范围出產系统周全創建的渐渐超過，并有力地鞭策了國民經濟的苏醒與成长。
仿照也只是第一步。20世纪80年月，日本基于國际海内情势的變革，對國度的科技成长计谋举行了调解，提出了“科技立國”的计谋标语。這一時代，日本起頭将成长重心向原子能財產、電子信息財產、计较機財產與飞機制造業等常识密集型財產歪斜。
“科技立國”照旧不是终纵目标。80年月末期日本經濟泡沫决裂，日本海内經濟堕入大萧条，為了提振本身經濟，日本当局在足跟痛貼膏,90年月提出了“科技立异立國”的新标语。
在那以後，日本的科研职员数目、论文颁發数目和专利申请数目都上升到了一個全新的高度，而且在生物醫藥、電子信息等高精尖范畴取患了冲破性的希望。日本也乐成跻出身界上為数未几的技能發財國度的行列。
除科技立异，跟着經濟成长，日本海内的融資体系体例也在產生變迁。初期的日本融資模式是銀行主导模式，但其輕易構成危害的堆集，激發金融体系的危機。
因而，70年月後期日本起頭逐步放鬆金融市場管束，成长债权融資。現本日本的债券市場具有诸多品種的债券，一些優良大型企業頸椎病貼膏,也變化了融資计谋，转向融資本錢更低、融通資金更敏捷的直接融資渠道。
因為優良大型企業的融資變得加倍腳臭剋星,便当了，以是在90年月中期，当日本将一些產物的出產转移到外洋時，其還能将一些大型企業具有的首要的、附加價值高的關頭技能把握在本身手中，防止呈現制造業的“空心化”。
4
几點启迪
咱們能從日本的破局中學到甚麼？
第一，晋升技能的吸取能力。
鼎新開放以来，我國提出了“引進-消化-吸取-立异”的技能成长路径，几十年来咱們在技能引進方面取患了一些成效，可是對付技能的消化、吸取方面仍是略显乏力。
引進竞争機制，經由過程竞争来激起企業的立异意识和危機意识則是解决之法：
一是强化企業的异質性產物的出產能力，晋升企業在竞争中的上風，所谓產物异質性是指同類產物在質量、機能、规格、牌号、商标、設計、格局等什物形态上存在差别。同時經由過程展開互助以補充企業間的資本和市場信息的不合错误称。
二是冲破市場間的分裂状况，加强區域間的竞争，讓市場阐扬在資本設置装备摆設中的决议性感化，强化落實以立异為导向而非以gdp為方针的處所绩效稽核轨制。
三是要完美常识產权庇護轨制，為企業立异供给庇護。以激起企業的立异缔造活气并為企業供给公允公道的竞争情况為基来源根基則創建完美常识產权機制，促成我國技能尺度系统的扶植，强化企業操纵常识產权實現计谋成长的意识。
第二，强化金融對實体經濟的首要支持感化。
当商業火伴國的金融成长程度较高或更易获得金融資本時，會在必定水平上致使该國的商業入口商加倍偏向于入口低真個加工商業產物，而在本國出產對金融資本投入请求更高的價值链高端產物。
同時，施行出口“地域多元化”的商業计谋是较快實現我國財產在全世界價值链中职位地方跃升的關頭，按照分歧商業火伴的金融成长程度指导分歧財產的商業举動将更有益于我國制造業財產的转型進级。
第三，我國應充實操纵“一带一起”成长计谋，與沿线國度展開踊跃互助，尽力實現上風互補。
經由過程構建以“一带一起”為焦點的區域價值链系统并将其融入全世界價值链系统中，可以将部門高技能產物的引進结構到韩國、日本和欧洲等地，還可以将部門上風財產產能转移到“一带一起”沿线國度構成加倍優化的設置装备摆設。
咱們可以按照分歧國度的上風调解與该國度的互助重點，以最大限度地提高財產链的出產效力。連系上文提到的日本在20世纪60到80年月向别國举行財產转移，咱們發明，眼下东南亚及一些尚處于工業化早期的國度或地域的劳動力本錢與我國比拟已具备了比力上風，是以我國可以将海内的一些劳動密集型財產向這些國度或地域举行转移，逐步解脱我國所處的全世界價值链低真個地步。
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破局關頭：立异！
立异是使中國企業冲破“低端锁定”困局的關頭。
以东莞為例，電子信息財產是鞭策东莞市經濟增加的首要動力。《粤港澳大湾區成长计划纲领快速除毛方法,》也提出，以深圳、东莞為焦點在珠江东岸打造具备全世界影响力和竞争力的電子信息等世界级先辈制造業財產集群。
消费者在体驗國產物牌5g手機。圖|新华社
但在十年前可不是如许的光景。2010年之前，东莞市3700家電子信息產物制造企業中，創建研發機構的企業只有100多家，仅占3%摆布，缺少焦點技能支持。不但如斯，電子信息財產范畴的专利85%来自外洋，技能對外依存度90%以上，難以解脱受制于人的場合排場。
這一状态在比年来敏捷扭转。2015年，东莞電子財產重要集群整年专利申请量共18675件，此中得到专利授权量达11840件；到2017年，东莞電子財產整年专利申请量和授权量比拟2015年均實現了成倍增加，别離到达38773件和20746件。
不但如斯，东莞有着华為终端、金立等品牌的整機出產企業， 同時，想打造完备的財產链也離不開上遊的電子質料、中遊的電子元器件、下流的硬件软件和信息辦事和微笑曲线两真個收集及信息辦事的壮大支撑和作出的极大功绩。
以5g收集中的時频技能為例，东莞鬆山湖的一家公司专注時频技能15年，共得到110項专利，此中96項是發現专利，是全世界同業業申请专利至多的企業，也是今朝全世界独一同時具有四大客户（华為、中兴通信、诺基亚、爱立信）供给商資历的企業。按照2018年末的招投标成果測算，公司在全世界5g市場時频產物份額跨越50%。
当前，一些重大的場所和工程都有“东莞智造”的身影，這阐明，东莞已再也不是曾只能供给零部件產物的加工制造都會，而是逐步成长成為先辈制造業平台，并構成自立品牌。
實現立异成长應当怎样做？
本年召開的中共中心政治局集會上，中心高层明白必需從长期战的角度加以熟悉我國当前成长面临的機會和挑战，應加速構成以@海%6Vv5T%内大轮%c912d%回@為主体、海内國际雙轮回互相促成的新成长款式。
在扩展内需的条件和根本上，構建以@海%6Vv5T%内大轮%c912d%回@為主体、海内國际雙轮回的新成长款式，有着较為清楚的内涵逻辑，即先要經由過程轨制鼎新扩展内需，而扩展的内需會為全世界先辈要素缔造庞大的成长機遇，以是可以操纵内需来吸取全世界的科技立异資本，激起科技立异和財產立异。
在這類環境下國度的科技政策和財產政策就要向構成以计谋性新兴財產為主导的現代財產链歪斜，并以根本財產高档化、財產链現代化為方针，構建以海内經濟為主体的大轮回款式，并渐渐構成海内國际雙轮回互相促成的新成长款式。
咱們要尽快把在客場举行的、以出口為重要特性的經濟全世界化，進级為在主場举行的、以操纵内需為主的經濟全世界化。简略来讲，就是要操纵内需，對全世界開放咱們的市場。推動基于内需的經濟全世界化有着十分首要的意义。
起首，它有助于我國把區域分離的市場聚變成海内同一壮大的范围市場。其次，從客場到主場，從出口导向到操纵内需為主，反應了我國經濟全世界化的成长模式和機制的變化，使咱們可以在阐扬比力上風的同時實現財產成长的自立可控。
最後，海内壮大市場的構成，有益于我國虹吸全世界先辈的科技立异要素。這请求咱們在國际舞台上讲好中國故事，晋升中國的吸引力，同時可以打造一批独具特點的全世界性宜居都會来遍及吸取先辈的高技能人材，這将十分有益于鞭策構成立异經濟款式，從而有益于實現財產链向中高端爬升和經濟高質量成长，走出全世界價值链的“低端锁定”窘境。 |
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發表於 2024-8-15 22:24:48
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